Что ожидает неработающих пенсионеров в году
Тема пенсий в России, а особенно, их индексации, стала для россиян самой обсуждаемой новостью перед думскими выборами в сентябре. Все мы прекрасно помним про правительственный «подкуп» пенсионеров, которым вместо второй индексации пенсий в 2016 году пообещали выплатить – они якобы равноценны инфляционным потерям. И несмотря на очевидное отсутствие выгоды для пенсионеров, всем пришлось смириться с таким положением дел, к тому же для многих 5-тысячная рождественская прибавка окажется очень кстати.
Но что будет с индексациями в будущем году?
На сегодня, в свете периодически озвучиваемых инициатив реформировать пенсионную систему, про будущее пенсий говорить достаточно сложно. Однако ввиду небольшого улучшения экономической ситуации есть обоснованные надежды на то, что в будущем году пенсию, наконец, проиндексируют по уровню инфляции, а при стечении определенных обстоятельств, она может быть даже увеличена выше уровня инфляции . Карьерист.ру постарался разобраться, что в 2017 году будет происходить со страховой пенсией россиян и на какое ее повышение граждане могут рассчитывать.
Пенсионная арифметика
То, что на отмену индексаций в будущем году больше не пойдут, правительственные чиновники заявляли уже не раз: об этом говорил и сам премьер-министр Медведев, и все его замы. Но в отличие от других обещаний, эти реплики на данном этапе можно воспринимать всерьез. Другой вопрос – размер этих индексаций. По закону пенсии должны увеличиваться на размер инфляции, которая наблюдалась в прошлом году. А он, как известно, обнародуется Росстатом лишь в середине января будущего года. Очень странная логика, особенно, когда объем средств, необходимых для проведения такой индексации, закладывается в бюджет в этом году.
Не будет отмены индексации, но какой размер этих индексаций можно ожидать?
Так, до конца октября бюджетная комиссия правительства должна рассмотреть проект бюджета на будущий год.
Он сформирован правительством в согласовании с основными ведомствами, но под четким кураторством Минфина. И как сообщает «ТАСС», в ведомстве рассматривают возможность индексировать социальные выплаты на 4% – именно такой размер инфляции закладывается в основную государственную смету, хотя по факту, сам размер будет известен лишь в январе.
Но какой-либо проблемы в этом чиновники не находят – как поделился с «РИА Новости» министр Финансов Антон Силуанов, индексация пенсий будет проводиться в соответствии с фактической инфляцией, независимо от уровня, заложенного в бюджете. Однако, тогда получается, что все государственное планирование ничтожно, ведь привязывая все к уровню инфляции, государственный бюджет содержит изначально неточные цифры… ну да ладно!
Аналогичной позиции с Силуановым придерживается и глава Минтруда Максим Топилин. Как он рассказал «ТАСС», в 2017 году пенсии будут индексироваться в стандартном режиме, учитывая размер инфляции 2016 года. По его словам, в Минэкономразвития прогнозируют уровень инфляции, на уровне в… 5,8-5,9%. Почему, зная про такие прогнозы, руководство Минфина закладывает инфляцию 4%, не уточняется. Хотя, по мнению некоторых источников информационного агентства, в ведомстве очень хотели бы ограничиться таким размером индексаций, но это не соответствует законодательству и на данном этапе на такую непопулярную норму никто не решится.
Так что у россиян сегодня есть вполне реальный шанс уже в феврале получить проиндексированные пенсии, но вот насколько они будут проиндексированы – пока остается лишь догадываться.
Заоблачные обещания
Еще больше надежд на повышенную пенсию в 2017 году дал россиянам глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Находясь на сочинском инвестиционном форуме, он рассказал журналистам «Российской газеты», каков механизм индексирования. По его словам, помимо обещанных 5 тысяч, российских пенсионеров ждет установленное законом обязательное февральское индексирование, и оно, как заявил чиновник, уже согласовано с министерством финансов и правительством в целом. Более того, он заверил, что в будущем бюджете также предусмотрены средства и на региональные доплаты тем пенсионерам, чья пенсия будет ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте федерации.
Какие из обещаний правительства, все-таки будут исполнены?
Но куда больше ожиданий вызывает заявление Дроздова, по поводу возможной доиндексации пенсий. Так, по словам чиновника, если доходы Пенсионного фонда окажутся выше инфляции, то пенсионеры смогут рассчитывать на дополнительную индексацию уже 1 апреля. Очень хотелось бы верить, что это не будет первоапрельской шуткой, особенно в условиях, когда ежегодный дефицит пенсионной системы составляет 35-40%, но улыбку на лице Дроздова при произнесении этих слов, не заметить было достаточно сложно…
Кроме этого, председатель правления ПФР назвал и ориентировочный размер средней пенсии. Если сегодня она находится на уровне в 12,4 тыс., то с будущего года размер выплат вырастет до 13,7 тыс. рублей. Через 2 года, когда численность пенсионеров увеличится до 40 млн человек, этот размер будет достигать уже 14,7 тыс. рублей. Сложно сказать, как Дроздов делает такие прогнозы без данных про годовую инфляцию, но потенциальное увеличение пенсий на 1,3 тыс. рублей не может не радовать россиян. Впрочем, едва ли кто-то из пенсионеров может рассчитывать на такой размер прибавки. Мы-то прекрасно знаем, что средний показатель является статистическим, и реально, не меньше четверти пенсионеров получают выплаты явно меньше даже 10 тыс. рублей.
Что интересно, в будущем году неизменным останется база пенсионных выплат – она составит около 6,4 трлн рублей. Сохранить такой объем средств и сэкономить около 550 млрд рублей в 2017 году позволил отказ от повторной индексации. Вполне логично, что обещанная единовременная выплата не увеличила базу для будущей индексации, и только лишь это сохранило 0,5 трлн рублей. Согласитесь, неплохое подспорье для повышения пенсий…
Повышений не ждать
Если же говорить серьезно, то ситуация с пенсиями, даже после их возможной индексации, останется крайне плачевной – выплата часто недотягивает до прожиточного минимума, фактически ставя под угрозу жизнь пенсионеров. Хотя, привязка к прожиточному минимум неправильная изначально. Как выразился проректор РАНХиГС Александр Сафонов в интервью изданию «Экономика сегодня», прожиточный минимум – это лишь черта между нищетой и бедностью, так что приравнивание пенсионных выплат к этому показателю – не самый удачный вариант в развивающейся стране.
Гораздо четче критерии пенсионного обеспечения описывают в Международной организации труда.
Там нормальной считается пенсия, когда ее размер превышает 40% от доходов, полученных пенсионером в трудоспособном возрасте. Если говорить в натуральном перерасчете, то полученных выплат должно хватать на пропитание самого получателя и еще одного человека. В западных странах, по словам Сафонова, несколько иной подход – у них пенсия считается нормальной, если получатель тратит ежемесячно меньше половины полученного. Но, независимо от применяемой методики, пенсии российских пенсионеров явно недотягивают ни до одного из описанных стандартов.
Как минимум это должно заставить российских чиновников искать пути повышения пенсионных выплат. Поспособствовать могли бы сэкономленные для бюджета 550 млрд рублей, за счет уменьшения индексируемой базы пенсий на 8,9%. Да и потом, инфляция нынешнего года будет явно ниже инфляции прошлого, что потребует существенно меньше средств для индексирования. В конце концов, будущие 2 года будут для россиян предвыборными, а пенсионеры, как известно, представляют огромный электоральный пласт. Так что отпугивать их непопулярными решениями точно не стоило бы.
Но в правительстве иного мнения – если не удастся избежать индексации пенсии для всех пенсионеров, то нужно лишить ее хотя бы работающих стариков. Как сообщают «Известия», именно с таким предложением выступил Минфин, проводя расчеты межбюджетного трансфера для ПФР на будущий год. Эксперты считают, что если норму действительно удастся протолкнуть в бюджет 2017, то она станет постоянной и работающие пенсионеры получать индексацию пенсий до момента увольнения не будут…
Исходя из всего этого, единственным повышением пенсионного пособия, которого стоит ждать при идеальном стечении обстоятельств, может стать лишь февральская индексация на размер инфляции 2016 года. Хотя, даже в случае его проведения, оно не в состоянии будет покрыть потери пенсионеров от лишения их второй индексации в этом году. Да и в реальном выражении, повышение пенсии на 5-6% ощутимого результата не принесет. Так что все, что остается отечественным пенсионерам – опять надеяться на себя!
Черкесск, 28 декабря 2016 года. В пенсионной системе России в 2017 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся всех участников системы обязательного пенсионного страхования: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также работодателей.
Повышение пенсий и социальных выплат
В 2017 году индексация пенсий вернется к прежнему порядку, когда страховые пенсии увеличиваются на уровень фактической инфляции, а госпенсии, включая социальные, - с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера.
Поэтому с февраля страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся на уровень инфляции за 2016 год - ориентировочно на 5,8%. В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты в 2017 году составит 13 657 рублей. Вместе со страховой пенсией до 4 823,35 рублей вырастет и размер фиксированной выплаты к ней, а также стоимость пенсионного балла - до 78,58 рубля (в 2016 году - 74,27 рубля).
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля будут повышены как работающим так и неработающим пенсионерам на 2,6%. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии составит 8 803 рубля. Средний размер социальной пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы составит 13 349 рублей.
С 1 февраля размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, будут проиндексированы на 5,8%.
У пенсионеров, которые работали в 2016 году, в августе 2017 года вырастут страховые пенсии. Максимальная прибавка - денежный эквивалент трех пенсионных баллов.
Единовременная пенсионная выплата в 5 000 рублей
Помимо пенсии и регулярных социальных выплат в январе 2017 года российские пенсионеры получат единовременную выплату в 5 000 рублей. Ее получат все, кто постоянно проживает на территории РФ и получает пенсию по состоянию на 31 декабря 2016 года.
Доставка единовременной выплаты будет проводиться на основании документов из выплатных дел, поэтому дополнительно обращаться в ПФР или подавать заявление не надо.
Если пенсионер получает две пенсии (например «военный» пенсионер), одна из которых выплачивается по линии Пенсионного фонда, единовременную выплату будет осуществлять ПФР.
Еще раз напомним о сроках доставки этой выплаты: с 13 по 28 января 2017 года. Почтальоны доставят выплату вместе с пенсией за январь получателям, у которых дата доставки пенсии на дом - с 13 числа и до дня окончания выплатного периода.
Пенсионерам, которые по графику получают пенсию с 3 по 12 число месяца, выплата будет произведена с 13 по 28 января 2017 года так же с доставкой на дом. Таким пенсионерам информацию о дополнительной дате доставки единовременной выплаты в январе сообщат при доставке пенсии за декабрь 2016 года.
Для пенсионеров, которые получают пенсию не через «Почту России», а через кредитные или другие доставочные организации, действуют те же сроки выплаты 5 000 рублей - с 13 по 28 января.
Все необходимые средства на единовременную выплату - 221,7 млрд рублей - заложены в бюджете Пенсионного фонда на 2017 год.
Назначение пенсий и количество пенсионеров
По пенсионной формуле, которая действует в России с 2015 года, для получения права на страховую пенсию в 2017 году необходимо иметь не менее 8 лет стажа и 11,4 пенсионных баллов.
Максимальное количество пенсионных баллов, которое можно получить в 2017 году, составляет 8,26.
Ожидаемый период выплаты пенсии при расчете накопительной пенсии в 2017 году составляет 240 месяцев. Этот параметр используется только для определения размера накопительной пенсии, сама же выплата пенсии - пожизненная.
Каждый гражданин может обратиться за назначением любого вида пенсии не выходя из дома - граждане могут подавать заявления о назначении пенсии через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР, там же можно изменить доставщика пенсии.
Прогнозируется, что в течение 2017 года численность пенсионеров по линии ПФР увеличится с 43,3 млн до 43,9 млн человек. Увеличение по сравнению с 2016 годом связано с естественным ростом численности пенсионеров в стране.
Основным видом пенсии в России в 2017 году по-прежнему будет страховая пенсия. Численность ее получателей в 2017 году - более 40 млн человек. Еще почти 4 млн человек - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Формирование пенсионных накоплений
Мораторий на формирование пенсионных накоплений законодательно продлен и на 2017 год. В очередной раз напомним - это не «заморозка пенсий» и тем более не «изъятие пенсионных накоплений». Мораторий на формирование пенсионных накоплений означает, что те 6% страховых взносов, которые могли бы пойти на накопительную пенсию, направляются на формирование страховой пенсии. Таким образом, в любом случае все страховые взносы, уплаченные работодателем за гражданина, будут участвовать в формировании пенсии в полом объеме.
Мораторий никак не влияет на возможность перевода пенсионных накоплений в управляющие компании или из одного пенсионного фонда в другой по желанию гражданина. Но каждый гражданин должен помнить, что переводить пенсионные накопления от одного страховщика к другому чаще раза в пять лет невыгодно, так как этот шаг уменьшает накопленный инвестиционный доход.
Итоги переходной кампании за 2016 год по переводу пенсионных накоплений будут традиционно подведены к концу I квартала 2017 года. Поэтому не имеет смысла задавать пресс-службе ПФР вопросы об итогах переходной кампании сразу после январских праздников.
Материнский капитал
Размер материнского капитала в 2017 году не изменится и составит 453 тыс. рублей.
Для вступления в программу материнского капитала у россиян есть еще два года - для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.
Направления использования материнского капитала остаются те же, их четыре: улучшение жилищных условий, оплата образовательных услуг для детей, формирование будущей пенсии мамы и оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Электронные сервисы ПФР
Клиентские службы Пенсионного фонда всегда готовы принять всех желающих, но ПФР сделал так, что сегодня большинство его услуг можно получить через интернет - не выходя из дома. Цель ПФР - сделать так, чтобы людям вообще не надо было приходить в клиентские службы для подачи заявления на госуслугу ПФР.
Все услуги и сервисы, которые Пенсионный фонд сегодня предоставляет в электронном виде, объединены в один портал на сайте Пенсионного фонда - es.сайт. Чтобы получить услуги ПФР в электронном виде, нужно быть зарегистрированным на едином портале государственных услуг gosuslugi.ru. Дополнительной регистрации на сайте ПФР не требуется.
В 2017 году Пенсионный фонд продолжит расширять услуги в электронной форме, поэтому перед походом в ПФР все же зайдите на сайт Фонда - с большой долей вероятности вы сможете решить свой вопрос не выходя из дома.
Если гражданин еще не зарегистрирован на едином портале госуслуг, то с регистрацией ему также помогут в клиентской службе ПФР. Практически во всех клиентских офисах ПФР можно подтвердить свою учетную запись на портале госуслуг.
Страховые взносы и отчетность
Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2017 году остается на уровне 22%, при этом функция администрирования страховых взносов с 2017 года переходит от Пенсионного фонда к Федеральной налоговой службе.
Это не означает, что Пенсионный фонд прекращает взаимодействие с работодателями - за ПФР в части администрирования остается ряд функций. За Фондом остается все, что связано с периодами до 2017 года: прием и обработка расчетов, камеральные и выездные проверки, возврат излишне уплаченных страховых взносов, списание невозможных к взысканию сумм недоимки - все это остается за ПФР на трехлетний переходный период.
Плюс ПФР продолжает администрировать добровольные взносы на страховую и накопительную пенсии. Также за Пенсионным фондом остаются все функции, связанные с персонифицированным учетом пенсионных прав граждан, включая ежемесячную отчетность по работающим гражданам.
Последствия финансового кризиса коснулись каждого гражданина Российской Федерации. Правительство РФ разрабатывает меры по уменьшению бюджетного дефицита. В частности, в 2019-2020 году решается, будут ли платить пенсию работающим пенсионерам. Предположительно, отмена социальных выплат гражданам, получающим зарплату, снизит нагрузку на бюджет, поможет его сбалансировать на определенный срок.
Стоит ли продолжать трудовую деятельность на пенсии
Согласно статистическим данным, в России 36% пенсионеров не покидают рабочего места или ищут себе подработку на простых должностях. Причины, подталкивающие граждан к подобному решению, различны:
- Одни люди стремятся к самореализации, им скучно сидеть дома, хочется продолжать привычную деятельность, общение с коллегами.
- Другие не уходят со службы по вынужденным причинам. Предприятие не может найти замену высококлассным специалистам. Приходится ходить на работу, чтобы производственный процесс не остановился.
- Большая же часть пенсионеров трудится ради дохода. Пенсионные начисления настолько малы, что приходится искать дополнительные источники поступлений.
Плюсы работы на пенсии
Основным побудительным мотивом не бросать работу является доход, но не только:
- Пенсионеры, продолжающие официально зарабатывать, естественно, увеличивают свои поступления. Для многих уже это является основной причиной для продолжения активной деятельности. Ведь получают они и зарплату, и пенсию одновременно.
- Часть пенсионеров старается реализоваться в иной области. Они открывают свой маленький бизнес, регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя. Такие люди также считаются трудящимися. Они относятся к категории самозанятых.
- Кроме того, труженики получают бонус за свое упорство. Со временем размер их пенсионных начислений увеличивается, так как трудовая деятельность ведет к росту пенсионных баллов.
- Как правило, новую карьеру начинают военные пенсионеры. Они выходят на заслуженный отдых значительно раньше обычных тружеников. Мужчины и женщины, оставив службу в рядах вооруженных сил или силовых структур, стремятся реализоваться «на гражданке». Отработав некоторое время, они получают право на вторую пенсию.
О ежегодном перерасчете пенсионных сумм
За каждый взнос в ПФР гражданину назначаются баллы. Чем их больше, том выше уровень страховой пенсии. Таким образом, пенсионеры зарабатывают себе повышение к выплатам. Перерасчет делается на основании статьи 18 закона № 400-ФЗ, принятого 28 декабря 2012 года. Кстати, повышение касается и накопительной части пенсии.
Внимание! Изменение сумм пенсионных выплат производится специалистами ПФР ежегодно 1 августа. Обращения получателей для этого не требуется. Скачать для просмотра и печати:
Индексация пенсий трудящихся пенсионеров
- Трудящиеся получатели пенсий имеют дополнительный доход, следовательно, не нуждаются в поддержке со стороны государства.
- Индексация представляет из себя меры поддержки социально незащищенных категорий граждан, связанные с ростом цен (инфляционными процессами).
- Однако в кризисный период и связанным с ним дефицитом федерального бюджета появилась необходимость сократить расходы.
- Пенсионеров, не оставивших трудовой деятельности, сочли обеспеченными на достаточном уровне.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Компенсационные выплаты
В январе 2017 года российские пенсионеры получили по пять тысяч рублей. Деньги перечислялись на счета вместе с очередной выплатой. Таким способом Правительство РФ компенсировало людям недостаточный уровень индексирования за 2016 год
:
- Согласно нормативным актам в первом полугодии пенсионные суммы выросли всего на 4%, что значительно ниже зафиксированного в прошлом периоде уровня инфляции (12,9%).
- Макроэкономическая ситуация не позволила доиндексировать начисления во втором полугодии.
- Вместо этого, было решено сделать компенсационные выплаты в начале 2017 года.
- По расчетам специалистов, для большей части пенсионеров подобная компенсация превышает размер индексирования на 8,5%.
- С другой стороны, компенсация носит единичный характер. Она не приводит к повышению регулярных трат ПФР.
Какие изменения коснутся работающих пенсионеров
Согласно проведенной в 2014-2015 годах реформе, перечисления в ПФР должны делиться на две части:
- страховую;
- накопительную.
Такая система призвана связать уровень обеспечения человека в старости с его трудовым опытом и стажем. Чем больше гражданин потрудился, тем выше должна быть его пенсия, что вполне справедливо. Согласно идее реформы:
- Страховая часть пенсии одинакова для всех.
- Накопительная — индивидуальна.
Правительство почти сразу признало, что реформа не достигла заявленных целей. Дефицит средств в бюджете ПФР привел к тому, что накопительную часть заморозили. Все деньги направили на обеспечение выплат, так как их просто не хватало.
Внимание! В правительстве обсуждаются дополнительные меры снижения расходов. Они касаются трудящихся пенсионеров.
Планы по очередному реформированию пенсионной системы
Неудачную работу по внедрению пенсионной реформы Минфин объясняет нестабильной экономической ситуацией в стране. По мнению специалистов, ее эффективность зависит от:
- прогрессивного роста экономики;
- удержания инфляции на низком уровне.
Из-за смены геополитической ситуации Россия оказалась в неблагоприятных условиях. Потому пенсионные нововведения не дали ожидаемого эффекта. Исправить ситуацию призван новый план. Суть его заключается в следующем:
- Установление единого тарифа социального страхования, который будет исчисляться из всей суммы дохода. Сейчас на него распространяется показатель предельной страховой базы. Кроме того, предлагается вменить функции сбора этого взноса Налоговой службе РФ.
- Планировалось заморозить индексирование пенсионных сумм для всех получателей в 2017 года. От этой идеи отказались, что подтверждается принятым законом о федеральном бюджете.
- Планомерное повышение возраста выхода на пенсию.
- Заморозка выплат пенсий работающим гражданам, имеющим на них право.
- Перевод накопительной части в добровольные фонды.
- К 2019-2020 году полностью перейти на формирование накопительной компоненты через частные фонды.
Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам в 2019-2020 году
Пока вопрос о том, будут ли платить пенсии работающим пенсионерам, остаётся открытым. Специалисты выдвигают различные идеи:
- Одни уверены, что стоит прекратить выплаты вплоть до увольнения человека с места службы. Это позволит:
- сэкономить бюджетные средства;
- увеличить будущее содержание по старости за счет дополнительных баллов.
- Другие предлагают заморозить только страховую часть для работающих. При этом выплачивать в обычном порядке гражданам бонусные начисления.
На практике данные мысли пока вылились в создание законопроекта, внесенного в Госдуму еще в 2015 году. Документом предусматривалась приостановка перечисления пенсий людям с большими доходами. Уровень их фиксировался в размере 1 млн рублей в год. Данный проект не нашел отклика у депутатов.
Повышение возраста выхода на пенсию
О том, что пенсионный порог будет поднят, говорят уже довольно долго. На сегодняшний момент законодательно закреплено изменение возраста только для государственных служащих.
Что касается остальных граждан, то вопрос находится в подвешенном состоянии. Обоснованную тревогу вызывают идей, высказываемые на высшем уровне:
- Премьер-министр неоднократно заявлял, что повышение пенсионного порога принципиально согласовано, однако на практике будет внедрено несколько позже.
- Глава Минфина также не раз публично говорил о необходимости принятия срочных мер по снижению бюджетного дефицита. Одной из первостепенных мер в ведомстве считают повышение возраста назначения выплат из ПФР.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Изменения с 1 января 2017 года
Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:
- Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .
- 1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
- 1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.
Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.
В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.
«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».
Премьер-министр Д.А. Медведев
Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.
Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости
Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:
- стоимость пенсионного балла - 74,27 рублей;
- величина фиксированной выплаты - 4558,93 рубля.
Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .
Таблица индексации страховых пенсий по годам
Год Уровень инфляции предыдущего года Процент индексации Коэффициент индексации 2011 8,8% 8,8% 1,088 2012 6,1% 10,65% 1,1065 2013 6,6% 10,12% 1,1012 2014 6,5% 8,31% 1,0831 2015 11,4% 11,4% 1,114 2016 12,9% 4% 1,04 2017 5,4% 5,8% 1,058 - СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
- ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .
1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .
Индексация пенсий работающим пенсионерам
В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .
Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.
Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.
- Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
- Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.
Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.
Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля
Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.
Год Уровень индексации 2010 12,51% 2011 10,27% 2012 14,1% 2013 1,81% 2014 17,1% 2015 10,3% 2016 4% 2017 1,5% Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.
Категории получателей До 1.04.2017 г., руб. После 1.04.2017 г., руб. - граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины);
- лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины);
- инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства);
- дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет
4959,85 5034,25 - инвалиды 1 группы;
- инвалиды 2 группы с детства;
- дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки
11903,51 12082,06 - дети-инвалиды;
- инвалиды 1 группы с детства
9919,73 10068,53 инвалиды 3 группы 4215,90 4279,14
Пенсионеры, безусловно, относятся к одной из наименее защищенных категорий российского общества. По ним в первую очередь бьет рост цен на продукты питания, они же в первую очередь ощущают, когда у правительства не хватает денег (достаточно вспомнить уровень индексации пенсий в этом году). 2017 год также, судя по всему, окажется непростым. Мы попробовали проанализировать информацию из открытых источников, чтобы сделать кое-какие прогнозы.
Не вторая индексация, а разовая выплата
Правительство решило провести повторную индексацию пенсий в этом году в виде единовременной денежной выплаты. В январе пенсионерам, причем всем - и неработающим, и работающим, выдадут по пять тысяч рублей. На это потребуется около 200 миллиардов рублей.
Начисление пропорциональных (как при индексации) единовременных выплат было сложным с точки зрения администрирования, поэтому был выбран вариант с одинаковой суммой. К тому же Пенсионный фонд не располагал достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме. По словам главы правительства Дмитрия Медведева, доходы Пенсионного фонда в первом полугодии 2016 года оказались ниже ожидаемого уровня на 174 миллиарда рублей.
Минус разовой выплаты, в отличие от индексации, в том, что она не увеличивает пенсионную базу для последующей индексации, которая будет в феврале 2017 года. Экономисты подсчитали, что это сэкономит государственному бюджету порядка 100 миллиардов рублей. Они считают, что с точки зрения бюджетной экономии это правильное решение: вторая индексация увеличила бы нагрузку на бюджет в среднесрочной перспективе.
Тем не менее добавим: эта разовая выплата - тоже хорошо, так как люди получат хоть что-то.
Будет ли повышаться пенсия?
Несмотря на панические заявления отдельных СМИ об исчерпании Пенсионного фонда России, сомнений нет - пенсии в грядущем году будут повышать. Вот только на сколько и кому?
Опять же по информации из открытых источников, наиболее близкими к осуществлению можно считать основные характеристики проекта бюджета на 2017 год Пенсионного фонда России. Этот документ предполагает повышение в 2017 году пенсий в общем на 6,5 процента. Привычная индексация с учетом инфляции. Будут ли цифры инфляции соответствовать этим ожиданиям, пока не понятно. Индексация будет осуществляться не одновременно для всех получателей пенсий, а с разнесением по датам:
Что ждет работающих пенсионеров?
В отношении имеющих работу пенсионеров ситуация, судя по всему, неутешительная. Государство, видимо, считает, что эти люди имеют в сумме слишком много, исходя из чего индексацию упразднили в отношении этой категории уже в 2016 году, и действовать это правило будет до того момента, пока пенсионер не прекратит работу. Тем же, кто зарабатывает в год более миллиона рублей, в наступающем году вовсе могут временно приостановить выплату пенсий.
Но бог с ними, миллионерами. Министерство труда России уже не раз обсуждало идею приостановки пенсионных выплат всем вышедшим на пенсию, но продолжающим трудовую деятельность. Некоторые чиновники открыто говорят, что, по их мнению, таким пенсионерам вполне достаточно зарплаты. Однако на такой шаг власти не пойдут, он приведет к социальному взрыву.
Итак, в 2017 году пенсии официально трудоустроенным гражданам выплачиваться будут. Надбавка за каждый официально отработанный год также будет начисляться. Но за общим доходом трудящихся пенсионеров будут бдительно следить.
Повысят ли в перспективе пенсионный возраст?
Правительство не обсуждает повышение пенсионного возраста в 2019 году, сообщает в открытых источниках пресс-служба вице-премьера Ольги Голодец. Ранее СМИ сообщали информацию о том, что якобы планируется повышение с 2019 года пенсионного возраста - прибавляя по три месяца в год мужчинам и по полгода женщинам. И так до тех пор, пока пенсионный возраст для обоих полов не достигнет 65 лет. А также о повышении возраста для получения не страховой, а социальной пенсии до 69 лет женщинам и 70 - мужчинам.
На самом деле такие предложения исходят не от правительства, а от ряда экспертов. Одни утверждают, что мера позволит сделать бюджет Пенсионного фонда более сбалансированным, вторые - что государство, наоборот, от этого только потеряет. В частности, потому что у многих людей старшего возраста и сейчас есть проблемы с трудоустройством. А если еще и пенсионный возраст повысить, мы рискуем получить армию пожилых людей, не получающих пенсию и не имеющих рабочего места. Таким образом, государству придется платить им пособия по безработице, по бедности, что повлечет расходы бюджетов не меньшие, чем на выплату пенсии.
Однако для отдельных категорий наших граждан повышение пенсионного возраста все же грядет. С 1 января вступит в силу подписанный президентом еще в мае текущего года закон, по которому пенсионный возраст госслужащих повысится: до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Новые правила будут применяться к гражданам России, которые служат в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органов власти, а также к тем, кто занимает политические должности - депутатам, сенаторам и прочим.
Социальная доплата
В заключение - хорошая новость. Правительство внесло в Госдуму законопроект, который исключает возможность снижения социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам.
Напомним, согласно закону о государственной социальной помощи неработающие пенсионеры получают федеральную или региональную доплату к пенсии, если их материальное обеспечение не достигает прожиточного минимума. Однако закон не предусматривает ситуацию, когда при уменьшении величины прожиточного минимума может уменьшиться размер социальной доплаты к пенсии.
Законопроект, о котором сказано выше, дополняет закон таким образом, что при изменении величины прожиточного минимума уровень материального обеспечения неработающего пенсионера сохраняется не ниже уровня предыдущего года. Он уже рассмотрен и одобрен на заседании правительства.
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ №433-ЗО от 28.10.2016 г.
О величине прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год
Статья 1. В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», установить величину прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области на 2017 год в размере 8523 рубля.
(на 2016 год ПМ для соцдоплаты составлял 8 499 рублей)